Beredskapssektorernas utveckling

Den nya strukturen för civilt försvar och samhällets krisberedskap trädde i kraft den 1 oktober 2022. Regeringen har gett Myndigheten för totalförsvarsanalys (MTFA) i uppdrag att under tre år följa upp och utvärdera myndigheternas implementering av den nya strukturen. I denna delrapport utvärderar vi implementeringen av beredskapssektorerna, som utgör en av de centrala komponenterna i den nya strukturen.

Vår utvärdering visar att beredskapssektorerna under 2023 och 2024 i stor utsträckning har bedrivit förutsättningsskapande arbete. De har bland annat etablerat mötesformer, utvecklat rutiner för sektorns arbete, samt tagit fram gemensamma dokument. Myndigheterna i sektorerna menar att de nu behöver gå från förutsättningsskapande sektorsintern verksamhet till förmågeskapande verksamhet. Vidare behöver samverkan med civilområdesansvariga länsstyrelser och andra sektorer öka. Vi bedömer att så också börjar ske. När det gäller samverkan med näringslivet har denna gått framåt i flera sektorer, men inte i alla. 

Överlag bedömer vi att samverkan fungerar väl i huvuddelen av sektorerna. Vi har dock identifierat ett antal faktorer som har påverkat uppbyggnaden av sektorerna negativt. Hög personalomsättning har varit ett problem för merparten av de sektorsansvariga myndigheterna, vilket påverkat sektorernas utvecklingstakt. Dessutom upplever myndigheterna i sektorerna den samlade mängden rapporteringar och uppgiftsinhämtningar som arbets- och tidskrävande. Vidare har sektorerna fått lägga mycket tid på att tolka och definiera innebörden av sektorsansvaret. De sektorsansvariga myndigheterna har bland annat gjort olika tolkningar av vilken operativ roll som sektorerna ska ha.