MSB:s systemstödjande roll i strukturen

Den 28 maj 2025 delredovisade Myndigheten för totalförsvarsanalys (MTFA) ett regeringsuppdrag som handlar om att följa upp och utvärdera den nya strukturen för civilt försvars och samhällets krisberedskap. Denna delredovisning avser MSB:s systemstödjande roll i strukturen. 

MSB har en viktig roll i att utveckla, stödja och samordna arbetet med civilt försvar. Av särskild vikt är myndighetens arbete med att hålla samman planeringen för civilt försvar. Denna systemstödjande roll är inte ny. MSB hade samma roll i beredskapssystemet redan innan strukturen trädde ikraft och strukturreformen medförde inte några större förändringar i MSB:s uppgifter. Däremot behöver MSB nu anpassa sitt arbete till den nya organisering och de nya roller och ansvar som infördes för många andra myndigheter genom strukturreformen, t.ex. civilområdesansvariga länsstyrelser och sektorsansvariga myndigheter. 

MTFA:s övergripande slutsats är att MSB har anpassat sitt arbete till den nya strukturen på ett bra sätt och som innebär att man stödjer och utvecklar myndigheternas implementering av strukturreformen och utvecklingen av det civila försvaret. Samtidigt synliggörs en rad utmaningar med MSB:s systemstödjande roll. 

Utifrån våra iakttagelser lämnar vi följande tre rekommendationer till regeringen: 

MTFA rekommenderar att regeringen tydliggör MSB:s uppdrag att ta fram övergripande planering för civilt försvar för att på så sätt tydligare förmedla myndighetens uppdrag avseende det civila försvaret. Det kan exempelvis göras genom att lägga till uppgiften i sjätte paragrafen som tydligt avser civilt försvar.

MTFA rekommenderar att regeringen, med stöd av MSB, ser över ansvarsfördelningen mellan statliga myndigheter i förhållande till de viktiga samhällsfunktionerna för att säkerställa att det finns en systematisk beredskapsplanering för alla viktiga samhällsfunktioner.

MTFA rekommenderar att regeringen i dialog med MSB skapar en mer hållbar tids- och innehållsmässig fördelning av framtida regeringsuppdrag. På så sätt kan utveckling och investeringar inom det civila försvaret följas upp samtidigt som utrymme finns för enskilda myndigheters arbete med förmågeutveckling.